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          【理论慕课】王道勇:进一步保障和改善民生的具体制度创新

            【本课主题】

            进一步保障和改善民生的具体制度创新

            【主讲嘉宾】

            王道勇,中共中央党校科学社会主义教研部教授。

            【文字实录】

            党的十九大对改善民生进行了长远规划和具体安排。今天我想结?#31995;?#30340;十九大报告谈谈未来中国改善民生的具体制度创新。具体而言,我想在教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生?#26085;?#20116;个基本民生方面,?#30452;?#22260;绕一到两个关键词来进行一?#24405;?#35201;地?#27835;觥?/p>

            在教育事业方面,要抓住“公平”与“质量”这两个关键词。十八大以来我国教育事业大发展,中西部教育和农村教育明显加强 。未来,建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,要把教育事业放在优先位置,做到“再穷不能穷教育、再苦不能苦孩子。”加快教育现代化,办好人民满意?#24917;?#32946;。在教育公平上,要推动城乡义务教育一体化发展,高度重视农村义务教育,普及高中阶段教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质?#24247;慕?#32946;。在教育质量上,要继续完善职业教育和培训体系,加快一流大学和一流学科建设,实现高等教育内涵式发展。

            在就业方面,要抓住“充分”与“和谐”这个关键词。十八大以来就业工作取得巨大成就,5年城镇新增就业6500万人以上。十九大指出,就业是最大的民生,要不断提高就业质量。一是充分就业,要坚持就业优?#26085;?#30053;和积极就业政策,实现更高质量更充分就业,为此要大规模开展职业技能培训,注重解决结构性就?#24471;?#30462;,鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务,促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。二是和谐就业。要破除妨碍?#25237;?#21147;、人才社会性流动的体制机制弊端,使人人?#21152;型?#36807;辛勤?#25237;?#23454;现自身发展的机会。完善政府、工会、企业共同参与协商协调机制,构建和谐?#25237;?#20851;系。

            在提高人民收入水平方面,要抓住“同步增长”这个关键词。十八大以来人民收入不断提高,出现了“三快”的?#19978;?#23616;面。十九大提出,要促进收入分配更合理、更?#34892;潁?#23601;要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长,在?#25237;?#29983;产率提高的同时实现?#25237;?#25253;酬同步提高。为此,履行好政府再分配调节职能。一是扶低,如提高最低工?#26102;?#20934;、实现全民保障等。二是要扩中,要持续使城乡居民收入迅速增长。三是要调高,?#27492;?#25910;调整和新税种出台。四是打非,如规范隐性收入,遏制以权力、行政垄?#31995;?#38750;?#35856;?#22240;素获取收入,取缔非法收入等。

            在社会保障方面,要抓住“统筹”这个关键词。十八大以来,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立。十九大指出,要全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。未来,我们要靠统筹,解决制度的碎片化、欠公?#25509;?#19981;可持续等难题。其中统筹的具体表现?#26657;?#23613;快实现养老保险全国统筹。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。建立全国统一社会保?#23637;?#20849;服务?#25945;ǎ?#32479;筹城乡社会救助体系。另外,还要统筹考虑住?#35838;?#39064;,因为房子是用来住的、不是用来炒,要建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住?#20852;?#23621;。

            在医疗卫生方面,要抓住“健康”这个关键词。十八大以来,人民健康和医疗卫生水平大幅提高。要为人民群众提供全方位全周期健康服务。要深化医药卫生体制改革。要全面取消以药养医,健全药品供应保?#29616;?#24230;。要实施食品安全战略,让人民吃得放心。要积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。

            只要我们坚持以人民为中心的发展思想,在以上五个基本民生方面,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,解决好人民的衣食住行、生老病死问题,人民的获得?#34892;?#31119;感一定会持续增加,生活也一定会一天比一天更红火。

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