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          光明网理论专家委员会:竹立家

          2013-11-22 16:53 来源:光明网-理论频道 
          2013-11-22 16:53:10来源:光明网-理论频道作者:责任编辑:宋雅娟

          光明网理论专家委员会:竹立家

            【专家简介】

            竹立家,1957年8月生,1993年获中国人民大学哲学博士学位,2000年-2001年在韩国行政研究院和高丽大学做公共管理专业博士后研究,2003年在美国哈佛大学肯尼迪政府学院做访问学者。历任国家行政学院副教授,满州里市人民政府市长助理(挂职),?#27835;?#22269;家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任。

            【个人履历】  

          历任内蒙古大学哲学系助教,首?#38469;?#33539;大学管理系讲师,国家行政学院副教授,满州里市人民政府市长助理(挂职),?#27835;?#22269;家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任,兼任中国行政学研究会常务理事、中国自然科学基金会专家评议组成员、国家质检总局人力资源?#34892;墓宋省?1978年——1982南开大学哲学系学习,本科毕业,哲学学士学位; 1984年——1986年中国人民大学哲学系学习,研究生毕业,哲学硕士学位; 1991年——1993年中国人民大学哲学系学习,博士研究生毕业,哲学博士学位; 2000年——2001年韩国行政研究院和高丽大学做公共管理专业博士后研究; 2003年在美国哈佛大学肯尼迪政府学院做访问学者。

          【学术著作】

          著有《悄悄的革命》、《文化与超越》、《思想政治教育学》、《品德教育及评价》、《道德价值论》、《国外公共行政理论精选》、《国外组织理论精选》等。

          【主要观点】

          “大部制”改革

          首先,政府机构的“大部制”改革,根本目的是要重构“政府价值”。?#35805;?#26469;说,没有科学合理的国家组织或政府机构?#38382;劍?#22312;一个信息化和全球化时代,解决公共管理问题方面就没有轮廓鲜明的、行为规范的组织保证,也就没有高效的经济社会管理办法。因此,如果说现代政府改革?#35805;?#30340;或宏观的价值取向是建立一个“廉洁、廉价、效率、效能”政府,那么在我国目前的发展阶段中其具体的价值取向,则是打造一个?#34892;?#30340;“宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务”型政府。就这个意义来讲,我国所进行的“大部制”改革,目的并不是简单的撤并机构、裁减人员,大幅度减少政府机构与人员的数量,也不是单一地追求降低“政府成本?#20445;?#32780;是要建立一个政府机构价值明确、?#35270;Α?#31038;会现代性”要求的“责权一致”的政府,使政府具有“现代政府”的基本品质,提高政府的效?#35270;?#25928;能。其次,政府机构的“大部制”改革,精神实质是要?#36842;幀壩行?#20998;权”。把政府“管不了或管不好”的公共事务转移或下放,使政府能轻装上阵,管好自己能够管而且必须管好的事。

          理性的改革

          对中国现代化进程中现阶段社会现实状况的正确?#29616;?#19982;解读,是对中国未来30年发展战略与?#36842;致?#24452;进行“顶层设计”的基本前提。我们所关心的是在“人的自主性”增强、社会现实出现“复杂的多样性”、社会阶层的“利益诉求?#26412;?#20998;化”、社会发展的未来呈现极大的不?#33539;?#24615;、社会公众的观点或意见纷呈而“共识”在不断流失的状况下,我?#24708;?#21542;重构与人类文明发展目的相一致的“社会主义改革”的“理论体系?#20445;?#24182;在这一理论体系的指导下通过渐进式改革,逐步?#36842;?#31038;会主义的发展目的,并使社会主义成为人类文明进步的基本选择。不可否认,与信息技术革命把整个人类文明带入“风险社会?#27605;?#19968;致,中国社会的快速现代化也正在把我们带入一个“风险社会?#20445;?#25913;革与发展的不?#33539;?#24615;增强。正确?#40092;?#38459;碍改革与发展的关键领域和关键?#26041;冢?#24182;通过深化改革消除改革阻力,使现实的不?#33539;?#24615;中内含着一个?#33539;?#24615;的未来,是我们当前极为紧迫的任务。

          人民是改革的主体

          回顾改革开放30多年的发展史,我们之所以取得了经济发展的巨大成就,是由于我们顺应人民群众“摆脱贫困”的强?#20197;?#26395;与要求,成功地建立了社会主义市场经济体制,这一体制使人民群众成为“市场活动的主体?#20445;行?#22320;激发了人民群众主动地、自觉地参与经济发展的热情,?#36842;?#20102;国家前所未有的繁荣富强。展望未来一个时期的改革走向,特别是未来5—10年的改革着力点,一个关键的?#26041;?#23601;是要保持社会的“结构性稳定”。结构性稳定是指通过利益公平分配所?#36842;?#30340;稳定,是?#36842;?#31038;会公众满意感的“心理性稳定”。以往发展经验表明,只有社会结构性稳定才能保证社会的可?#20013;?#21457;展。而要达到这一点,就是要?#35270;?#26032;时期新阶段所出现的新矛盾新问题,按照社会主义核心价值和宪法原则的要求,继续坚持人民群众的“改革主体”地位,深入推进政治行政体制改革,?#34892;в行?#22320;扩大人民群众的“政治参与?#20445;?#30495;正?#36842;?#20154;民群众的“选举权、知情权、参与权、表达权、监督权?#20445;?#36880;步?#36842;幀?#20027;权在民”的社会主义政治理想,让人民真正“当家做主”。当代世界复杂的文明发展经验证明,当经济或生产问题随着物质财富的增加和物?#20107;?#36275;的到来失去紧迫性时,分配和消费就成为“社会再生产”的关键?#26041;冢?#32780;“社会系统的良性循环”或社会的?#20013;?#31283;定发展恰恰依赖于社会利益的“公正分配”。

          [责任编辑:宋雅娟]

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